2013云南公务员面试热点：期待“聘任制公务员”能走得更远

　　6月2日从北京委组织部和市人力社保局获悉，本市将首次以聘任制的形式，面向全国公开招聘6名聘任制公务员，担任市科委、市交通委和北京经济技术开发区管委会三家政府部门的高级主管职位，年薪不低于20万元。双方将签订书面合同，首批聘期为2至3年，年度绩效考核不合格的可被解聘。本月4日开始报名。(新华网)

　　而据6月3日中国青年报报道，今年江苏将选择部分地区试点公务员聘任制。此外，福建首批聘任制公务员将陆续上岗;广西也拿出高层职位聘任公务员。自《公务员法》颁布以来，公务员一直实行的是委任制，每年进入“编制内”的只有通过公务员考试。其实，所谓聘任制公务员，就是指机关在规定的编制限额和工资经费限额内，经中央或者省级公务员主管部门批准，以合同形式聘任依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。作为公务员选任方式的一种创新，其特点是合同管理、平等协商、任期明确。

　　政府雇员制在中国试行时间不长，但在之前就或多或少的有聘任制的“影子”。譬如，基层政府的一些执法部门，长期以来就大量使用被群众戏称为“二警察”、“二工商”、“二城管”、“二税务”之类的协助执法人员，他们不占政府编制，不是公务员身份，协助政府执法。但在国外早已有之，且发展迅速，特别是1990年代以来，西方国家对公务员制度进行了大范围改革。其中之一，是推行以聘用合同制为核心的政府雇员制。澳大利亚从1997年开始，除15%的老公务员是终身制，其他公务员均已实行合同制，一般是一年一签。而新西兰则早在1991年就颁布了《政府雇用合同法》，公务员实行雇用合同制，一般公务员实行一年一签，高级公务员五年一签。

　　我们说，对于此次北京市和其他省市的做法我们都为之叫好。原因不外乎以下两点：一是长期以来公众对于公务员群体的热捧。用“千军万马过独木桥”来形容一点也不过分，很多人付出艰辛努力，好不容易进面试了，然后又“想尽办法”托人、找关系怎么着也要进入“编制内”;二是把公务员身份终身化。如不出意外情况，一旦自己取得公务员身份就等于有了一辈子的“金饭碗”，有了这种观念，就会导致很多人“混饭吃、混日子”，一干起实事就“能上不能下，能进不能出”。 

（编辑：云南华图）