2013云南公务员面试辅导：“合格”的污水(2)

　　标准太低，“合格”水污染环境

　　目前我国水污染物排放标准，既有综合污染物排放标准，也有部分特殊行业的行业标准，这些标准规定的主要污染物排放限值，很多已不能与环境需求相对接。

　　记者在河北、山东、北京等地采访了解到，部分企业排污依据本行业的排放标准，没有行业标准的企业排污执行污水综合排放标准。在行业标准中，以《炼焦化学工业污染物排放标准》为例，主要水污染物COD（化学需氧量）的排放限值为100毫克/升，这意味着就这一指标来说，只要企业处理到100毫克/升，就可以直接排入环境。

　　民众对水环境感受最深的是周边水体，这类水体主要是地表水。评价地表水质量好坏，依据的主要是《地表水环境质量标准》。这一标准将地表水划分成I类至V类。在这一标准的基本项目标准值中，规定COD大于40毫克/升即为劣V类水。这就产生了一个问题：一些企业达标排放的水，会对地表水体造成污染。

　　不仅是排污企业，城镇污水处理厂处理排放的水，标准也低于地表水标准。北京碧水源科技股份有限公司总经理戴日成说，现行污水处理厂一级A标准中，COD允许排放浓度最高为50毫克/升，而《地表水环境质量标准》中，IV类水COD标准限值为30毫克/升，“如果按照这样的标准排放，本身干净的河流和湖泊也会向V类或劣V类水体转变” 。

　　马中认为，我国污水排放标准太低，污水处理厂排放标准中的COD一级Ａ标准是地表I类水标准的3倍多，工业排放标准更是地表I类水的几十倍甚至上百倍。2008年以来，我国提高了部分工业行业的污染物排放标准，但仍远远低于地表水标准。

　　排污标准亟待与环境需求无缝对接

　　山东省环保厅厅长张波表示，不同行业的排放标准并存，导致在区域管理中，难以有效约束排污总量，从而导致虽然所有排污单位都达标，但水体质量与地表水功能区划的要求仍然相去甚远。

　　对此，专家表示，要真正让受到污染的水体水质好转，必须改变过去的环保观念，科学实施积极的环保措施，从环境需求出发制定相应的排污标准。具体来说，就是要以流域为治理单元，通过取消行业差异并提高排污标准，进一步实现排放限值与水质目标相衔接，并逐步倒逼污染行业转型升级。

　　首先，在一些经济发达但环境容量小的地区，转变水污染治理总体思路，要从最初基于技术的治理转变为基于环境质量标准的治理，尽快将水污染物排放标准和水环境质量标准接轨。针对一些污染严重的水体，可出台单独的污染物排放标准。

（编辑：云南华图）